Court of Justice of the European Communities (including Court of First Instance Decisions)

ARRÊT DE LA COUR (sixième chambre)

17 novembre 2005 (*)

«Manquement d-™Ã‰tat -“ Protection des travailleurs -“ Risques liés à l-™exposition à des agents cancérigènes et aux agents mutagènes -“ Non-transposition dans le délai prescrit»

Dans l-™affaire C-378/04,

ayant pour objet un recours en manquement au titre de l-™article 226 CE, introduit le 2 septembre 2004,

Commission des Communautés européennes, représentée par MM. D. Martin et V. Kreuschitz, en qualité d-™agents, ayant élu domicile à Luxembourg,

partie requérante,

contre

République d-™Autriche, représentée par M^me C. Pesendorfer, en qualité d-™agent, ayant élu domicile à Luxembourg,

partie défenderesse,

LA COUR (sixième chambre),

composée de M. A. Borg Barthet (rapporteur), faisant fonction de président de la sixième chambre, MM. U. Lõhmus et A. Ó Caoimh, juges,

avocat général: M. F. G. Jacobs,

greffier: M. R. Grass,

vu la procédure écrite,

vu la décision prise, l-™avocat général entendu, de juger l-™affaire sans conclusions,

rend le présent

Arrêt

1 Par sa requête, la Commission des Communautés européennes demande à la Cour de constater que, en n-™adoptant pas, ou à tout le moins en ne lui communiquant pas, les dispositions législatives, réglementaires et administratives nécessaires à la transposition intégrale de la directive 1999/38/CE du Conseil, du 29 avril 1999, modifiant pour la deuxième fois la directive 90/394/CEE concernant la protection des travailleurs contre les risques liés à l-™exposition à des agents cancérigènes au travail, et l-™Ã©tendant aux agents mutagènes (JO L 138, p. 66, ci-après la «directive»), la République d-™Autriche a manqué aux obligations qui lui incombent en vertu de cette directive.

2 Aux termes de l-™article 4, paragraphe 1, de la directive:

«Les États membres mettent en vigueur les dispositions législatives, réglementaires et administratives nécessaires pour se conformer à la présente directive au plus tard le 29 avril 2003. Ils en informent immédiatement la Commission.»

3 Considérant que la directive n-™avait pas été transposée en droit national dans le délai prescrit, la Commission a engagé la procédure en manquement prévue à l-™article 226, premier alinéa, CE. Après avoir mis la République d-™Autriche en demeure de présenter ses observations, la Commission a, le 19 décembre 2003, émis un avis motivé invitant cet État membre à prendre les mesures nécessaires pour se conformer à cet avis dans un délai de deux mois à compter de sa notification. Les informations communiquées par les autorités autrichiennes à la suite dudit avis ayant révélé que la directive n-™avait pas encore été intégralement transposée, la Commission a introduit le présent recours.

4 Le gouvernement autrichien fait valoir que, au niveau fédéral, la directive a déjà été transposée. Concernant la situation au niveau des Länder, ce gouvernement indique que les Länder de Burgenland, de Haute-Autriche, de Salzbourg et de Vienne ont transposé la directive. Le Land de Styrie et celui de Carinthie seraient quant à eux en voie d-™adopter les mesures nécessaires.

5 Il convient de rappeler que, selon une jurisprudence constante, l-™existence d-™un manquement doit être appréciée en fonction de la situation de l-™Ã‰tat membre telle qu-™elle se présentait au terme du délai fixé dans l-™avis motivé et que les changements intervenus par la suite ne sauraient être pris en compte par la Cour (voir, notamment, arrêts du 30 mai 2002, Commission/Italie, C-323/01, Rec. p. I-‘4711, point 8, et du 2 octobre 2003, Commission/Pays-Bas, C-322/00, Rec. p. I-‘11267, point 50).

6 En l-™espèce, il est constant que, à l-™expiration du délai imparti dans l-™avis motivé, les mesures exigées pour assurer la transposition de la directive dans l-™ordre juridique national n-™avaient pas été adoptées.

7 Dans ces conditions, il y a lieu de considérer le recours introduit par la Commission comme fondé.

8 Par conséquent, il convient de constater que, en n-™adoptant pas les dispositions législatives, réglementaires et administratives nécessaires à la transposition intégrale de la directive, la République d-™Autriche a manqué aux obligations qui lui incombent en vertu de cette directive.

Sur les dépens

9 En vertu de l-™article 69, paragraphe 2, du règlement de procédure, toute partie qui succombe est condamnée aux dépens, s-™il est conclu en ce sens. La Commission ayant conclu à la condamnation de la République d-™Autriche et celle-ci ayant succombé en ses moyens, il y a lieu de la condamner aux dépens.

Par ces motifs, la Cour (sixième chambre) déclare et arrête:

1) En n-™adoptant pas les dispositions législatives, réglementaires et administratives nécessaires à la transposition intégrale de la directive 1999/38/CE du Conseil, du 29 avril 1999, modifiant pour la deuxième fois la directive 90/394/CEE concernant la protection des travailleurs contre les risques liés à l-™exposition à des agents cancérigènes au travail, et l-™Ã©tendant aux agents mutagènes, la République d-™Autriche a manqué aux obligations qui lui incombent en vertu de cette directive.

2) La République d-™Autriche est condamnée aux dépens.

Signatures

* Langue de procédure: l-™allemand.