DEUXIČME SECTION
AFFAIRE DİLBAŞ ET AUTRES c. TURQUIE
(Requęte no 61310/10 et 4 autres
voir liste en annexe)
ARRĘT
STRASBOURG
18 janvier 2022
Cet arręt est définitif. Il peut subir des retouches de forme.
En l’affaire Dilbaş et autres c. Turquie,
La Cour européenne des droits de l’homme (deuxičme section), siégeant en un comité composé de :
Branko Lubarda, président,
Pauliine Koskelo,
Marko Bošnjak, juges,
et de Hasan Bakırcı, greffier adjoint de section,
Vu :
les requętes introduites contre la République de Turquie et dont plusieurs ressortissants de cet État (« les requérants » - voir annexe 2), représentés par Mes N. Yılmaz et A. Ülkü, avocats ŕ Antalya, ont saisi la Cour ŕ diverse dates, en vertu de l’article 34 de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales (« la Convention »),
la décision de porter la requęte ŕ la connaissance du gouvernement turc (« le Gouvernement »), représenté par M. Hacı Ali Açıkgül, chef du service des droits de l’homme au ministčre de la Justice, co-agent de la Turquie auprčs de la Cour européenne des droits de l’homme.
les observations des parties,
Aprčs en avoir délibéré en chambre du conseil le 14 décembre 2021,
Rend l’arręt que voici, adopté ŕ cette date :
OBJET DE L’AFFAIRE
1. Les circonstances factuelles et les griefs des requérants sont similaires ŕ ceux de l’affaire Akvardar c. Turquie (no 48171/10, 29 octobre 2019) et concerne l’impossibilité pour les requérants d’obtenir les indemnités correspondant ŕ une expropriation survenue alors qu’un contentieux relatif ŕ la propriété des biens concernés était pendant.
2. Les références cadastrales des parcelles concernées par chacune des requętes figurent dans l’annexe 1.
L’APPRÉCIATION DE LA COUR
I. Sur la jonction des requetes
3. Compte tenu de la similitude des requętes quant ŕ leur objet, la Cour estime approprié d’examiner celles-ci conjointement dans un seul arręt (article 42 § 1 du rčglement).
II. SUR Le LOCUS STANDI des heritiers et la qualité de requérant
A. Sur les requérants décédés aprčs l’introduction de leurs requętes
4. La Cour prend note du décčs de plusieurs requérants aprčs l’introduction de la requęte et du souhait des héritiers de certains d’entre eux de poursuivre la requęte en leur noms (voir annexe 2 pour la liste des requérants décédés et de leurs héritiers).
5. En ce qui concerne les quatre requérants (désignés dans l’annexe susmentionnée par les numéros 3, 22 et 52 dans les requętes nos 61310/10 et 61327/10 et les numéros 1, 33 et 34 dans les requętes nos 72196/11 et 72197/11) pour lesquels les héritiers ne se sont pas manifestés, la Cour estime qu’il ne se justifie plus de poursuivre l’examen des requętes en question. Par conséquent, il convient de rayer du rôle les requętes nos 61310/10 et 61327/10 pour autant qu’elles concernent les requérants nos 3, 22 et 52 et les requętes nos 72196/11 et 72197/11 pour autant qu’elles concernent les requérants nos 1, 33 et 34.
6. En ce qui concerne les héritiers des requérants nos 24, 25, 32, 33, 35, 43, 50, 54, 63, 65, 67, 68, 69, 71, 77, 79, 83, 95, 96, 99 et 100 dans les requętes nos 61310/10 et 61327/10 et des requérants nos 7, 10, 22, 23, 26 et 27 dans les requętes nos 72196/11 et 72197/11, la Cour rappelle que, dans plusieurs affaires oů un requérant était décédé pendant la procédure, elle a pris en compte la volonté exprimée par des héritiers ou parents proches de poursuivre celle-ci (Saraç et autres c. Turquie, no 23189/09, § 57, 30 mars 2021) et reconnaît aux intéressés qualité pour se substituer aux requérants dans la présente instance.
B. Sur les requérants décédés avant l’introduction de leurs requętes
7. La Cour observe en outre que les requérants nos 11, 12, 23, 34, 36, 42, 44, 46, 51, 60, 64, 78, 81 et 90 dans les requętes nos 61310/10 et 61327/10, ainsi que les requérants nos 6, 17 et 44 dans les requętes nos 72196/11 et 72197/11 sont décédés avant la date d’introduction des requętes en leur noms. Elle rappelle qu’une personne décédée ne peut pas, męme par le biais d’un représentant, introduire une requęte devant la Cour (Kaya et Polat c. Turquie, (déc.) nos 2794/05 et 40345/05, 21 octobre 2008). Leurs représentants n’ayant pas démontré avoir reçu des instructions spécifiques et explicites pour agir en leur nom (Post c. Pays-Bas (déc.), no 21727/08, 20 janvier 2009 et Alican Demir c. Turquie, no 41444/09, § 58, 25 février 2014), les griefs des intéressés doivent ętre rejetés pour absence de qualité de requérant, au sens de l’article 34 de la Convention. Il en va de męme en ce qui concerne leurs héritiers.
8. Partant, la Cour considčre que les requętes susmentionnées sont incompatibles ratione personae avec les dispositions de la Convention pour autant qu’elles concernent les requérants indiqués au paragraphe précédent et leurs héritiers.
III. SUR LE grief tire de l’absence d’indemnisation
9. La Cour observe que le grief des requérants consiste ŕ se plaindre de l’absence de versement d’indemnités pour l’expropriation des biens survenue alors qu’un contentieux sur la propriété était pendant et ŕ l’issue duquel ils ont finalement été désignés propriétaires.
10. Elle estime nécessaire d’établir une distinction entre la requęte no 72197/11 et les autres requętes.
A. Sur la requęte no 72197/11
11. La Cour relčve que le Gouvernement a présenté un certain nombre de pičces dont il ressort que les indemnités d’expropriation correspondant aux parcelles visées par cette requęte ont été déposées sur un compte tenu par l’agence d’Antalya de l’établissement bancaire Türkiye Ziraat Bankası, que le montant actuel du dépôt a atteint, compte tenu des intéręts produits, 927 500 livres turques (TRY) (soit plus de 90 000 euros (EUR)), et que cette somme attend d’ętre retirée par les personnes ayant été désignées par le tribunal du cadastre comme propriétaires des terrains au moment de leur expropriation ou par leurs ayant-droits, c’est-ŕ-dire les requérants ou leurs héritiers.
12. Il s’ensuit que le grief relatif ŕ l’impossibilité d’obtenir les indemnités d’expropriation est irrecevable pour défaut manifeste de fondement, en ce qui concerne la requęte no 72197/11.
B. Sur les autres requętes
13. La Cour a déjŕ statué sur un grief similaire dans l’affaire Akvardar (précité, §§ 46 ŕ 99, 29 octobre 2019) oů elle a conclu ŕ la recevabilité de celui-ci et ŕ la violation de l’article 1 du Protocole no 1.
14. Il ressort des documents présentés par le Gouvernement que la somme de 807 583 TRY (environ 80 000 EUR) a été retrouvé sur un compte tenu par l’établissement Türkiye Halk Bankası et que cette somme correspond ŕ l’indemnité d’expropriation du terrain référencé sous le numéro 4520/7.
15. Or, les terrains des requérants sont issus d’un démembrement d’une parcelle qui avait précédemment été constituée par fusion du terrain 4520/7 et d’un autre terrain.
16. Il n’est dčs lors pas exclu que la somme évoquée par le Gouvernement corresponde partiellement aux indemnités d’expropriation des terrains des requérants. Cependant, contrairement ŕ ce qui est le cas pour les biens visés par la requęte no 72197/11, le Gouvernement n’a fourni aucun élément propre ŕ démontrer, ni męme suggérer, que ladite somme correspond ŕ la totalité de l’indemnité d’expropriation de l’une ou l’autre des parcelles objets des requętes.
17. Cet élément n’est donc pas de nature ŕ amener la Cour ŕ adopter une autre approche que celle qu’elle a suivie dans l’affaire Akvardar (précitée) puisque les requérants ne sont, en tout état de cause, pas en mesure d’obtenir la totalité des indemnités d’expropriation qui devaient leur revenir en vertu du jugement du tribunal du cadastre.
18. Par conséquent, pour autant qu’ils concernent l’absence d’indemnisation, la Cour déclare recevable les griefs tirés de l’article 1 du Protocole no 1 et conclut ŕ la violation de cette disposition.
IV. SUR LES AUTRES GRIEFS
19. En ce qui concerne les autres griefs, dans la mesure oů elle est compétente pour connaître des allégations formulées, la Cour ne distingue aucune apparence de violation de la Convention ou de ses Protocoles.
20. Partant, elle les déclare irrecevables.
L’APPLICATION DE L’ARTICLE 41 DE LA CONVENTION
21. Les requérants n’ont pas valablement présenté de demande au titre de la satisfaction équitable. En conséquence, la Cour estime qu’il n’y a pas lieu de leur octroyer de somme ŕ ce titre.
22. Cette considération ne porte toutefois pas préjudice ŕ un éventuel droit ŕ la réouverture de la procédure que les dispositions de droit interne pourraient accorder aux requérants (ibidem, § 102), ni aux droits dont les requérants disposent sur les sommes déposées en banque et mentionnées par le Gouvernement.
PAR CES MOTIFS, LA COUR, Ŕ L’UNANIMITÉ,
1. Décide de joindre les requętes ;
2. Dit que les héritiers des requérants nos 24, 25, 32, 33, 35, 43, 50, 54, 63, 65, 67, 68, 69, 71, 77, 79, 83, 95, 96, 99 et 100 dans les requętes nos 61310/10 et 61327/10 et des requérants nos 7, 10, 22, 23, 26 et 27 dans les requętes nos 72196/11 et 72197/11 ont qualité pour poursuivre la présente procédure ;
3. Décide de rayer du rôle les requętes nos 61310/10 et 61327/10 pour autant qu’elles concernent les requérants nos 3, 22 et 52, ainsi que les requętes nos 72196/11 et 72197/11 pour autant qu’elles concernent les requérants nos 1, 33 et 34 ;
4. Déclare irrecevable les requętes nos 61310/10 et 61327/10 pour autant qu’elles concernent les requérants nos 11, 12, 23, 34, 36, 42, 44, 46, 51, 60, 64, 78, 81 et 90 leurs héritiers ainsi que les requętes nos 72196/11 et 72197/11 pour autant qu’elles concernent requérants nos 6, 17 et 44 leurs héritiers ;
5. Déclare irrecevable la requęte no 72197/11 pour défaut manifeste de fondement ;
6. Déclare les requętes recevables pour autant qu’elles concernent le grief tiré de l’absence d’indemnisation et irrecevable pour le surplus ;
7. Dit qu’il y a eu violation de l’article 1 du Protocole no 1.
Fait en français, puis communiqué par écrit le 18 janvier 2022, en application de l’article 77 §§ 2 et 3 du rčglement.
Hasan Bakırcı Branko Lubarda
Greffier adjoint Président
Annexe - Liste des requérants et des héritiers
Requęte no
|
Date d’introduction |
Requérants Années de naissance Héritiers |
Représentés par |
61310/10
61327/10
|
18/08/2010
18/08/2010 |
1. Şevkiye Serpil DİLBAŞ 1940
2. Necibe Füsun ÜNAL 1951
3. Neriman GÜVEN 1927 (décédée le 16/05/2018)
4. Mehmet Halit GÜVEN 1955
5. Hatice AYDIN 1962
6. Fatma Saadet GENÇTÜRK 1954
7. Necibe ŞAHAN 1955
8. Dinçol GÜVEN 1951
9. Günay SİPAHİOĞLU 1962
10. Gamze UĞUZ (SİPAHİOĞLU) 1972
11. Dürdane Belkıs ACUN 1926 (décédée le 04/10/2008)
12. İclal KARAMIK 1928 (décédée le 20/01/2005)
13. Suna Güler ŞEKERCİ 1934
14. Ali Ata ACUN 1955
15. Meltem MEŞE 1978
16. Metiye KAYALI 1975
17. Halis Mesut İNCİ 1949
18. Fatma Sezgin TANIR 1943
19. Nafia Pakize GÖNEN 1947
20. İbrahim Sezai KAHRAMAN 1949
21. Hafize Bengi ŞENOL 1951
22. Türkan ALICIOĞLU 1924 (décédée le 31/07/2014)
23. Sabite Mazlume ADALI 1928 (décédée le 18/10/2005)
24. Hüseyin Avni ALICIOĞLU 1929 (décédé le 11/04/2011) Héritiers Türkan ALICIOĞLU Mehmet Hamdi ALICIOĞLU Kiyare AŞKIN (ALICIOĞLU)
25. Ahmet Fevzi ALICIOĞLU 1932 (décédé le 14/04/2015) Héritiers Serap ALICIOĞLU AKIŞIK Mine ALICIOĞLU, 1941 Mine ALICIOĞLU, 2001
26. Münire Ayten ARITÜRK 1935
27. Şükran OZAN 1941
28. Rahime ALICIOĞLU 1948
29. Gül Lale OTUR 1970
30. Hale TÜRKÖZ 1973
31. Jale DEMİRHAN 1973
32. Müzeyyen CANPOLAT 1925 (décédée le 22/04/2013) Héritiers Mehmet KOÇYİĞİT İsmet KOÇYİĞİT Kemal KOÇYİĞİT
33. Ayşe KESKİN 1929 (décédée le 15/05/2014) Héritiers Halil KESKİN Hadiye SELVİ Remziye YAYLALI Nuriye KESKİN
34. Mustafa YİĞİT 1932 (décédé le 06/05/2010)
35. Orhan YİĞİT 1933 (décédé le 17/04/2018) Héritiers Nimet YİĞİT Hüseyin YİĞİT Yener YİĞİT Soner YİĞİT Arife BULDANLIOĞLU Nilüfer ACAT Nuray ŞAN
36. Emin Süreyya CANPOLAT 1922 (décédée le 19/04/2009)
37. Ayten GÜLER 1932
38. Sevim CANPOLAT 1936
39. Reşit Bülent CANPOLAT 1961
40. Cüneyt Serdar CANPOLAT 1963
41. Neslihan CANPOLAT (BADIR) 1971
42. Halil ASRAV 1931 (décédé le 28/07/2010)
43. Remzi ASRAV 1957 (décédé le 18/02/2018) Héritiers Halil ASRAV, 1975 Havva ÖZCAN Kerem Özgür ASRAV
44. Semiha ÇELİKKANAT 1933 (décédée le 26/10/2009)
45. Günaç ZAMAN 1944
46. Cazip BÖLÜKBAŞIOĞLU 1929 (décédé le 31/03/2008)
47. Ahmet LÜLÜ 1959
48. Afife Anıl AKIN 1954
49. Ayla AKCURA 1945
50. Ayşe GÖKKAYA 1920 (décédée le 11/12/2019) Héritiers İbrahim Aydın GÖKKAYA Halime Nilgün GÖKKAYA
51. Nuriye Şevkiye KARAKÖY 1955 (décédée le 20/04/2009)
52. Hüsnü Cemal KARAKÖY 1929 (décédé le 27/05/2013)
53. Yıldırım ÖRKE 1940
54. Yılmaz YALÇIN 1943 (décédé le 20/12/2010) Héritiers Hüsnü ÖRKE Yıldırım ÖRKE Hanife KILLIOĞLU (ÖRKE) Mesude KÖRÜK (ÖRKE) Müberra TATLIER (ÖRKE) Muhammet Tahsin ÖRKE
55. Hanife KILLIOĞLU 1946
56. Mesude KÖRÜK 1949
57. Müberra TATLIER 1951
58. Muhammet Tahsin ÖRKE 1958
59. Nevin ÖZTÜRK 1953
60. Muhsin Fatih KARAKÖY 1955 (décédé le 01/10/2007)
61. Sevin KOÇ 1952
62. Atilla KARAKÖY 1956
63. Ayşe ÇINAR 1917 (décédée le 16/08/2014) Héritiers Çiğdem ZENGİN Çiler ERCİVAN Melek Çisem ÇINAR HANEDAR
64. Azmi SİPAHİOĞLU 1924 (décédé le 10/09/2007)
65. Savaş SİPAHİOĞLU 1941 (décédé le 21/06/2011) Héritiers Kemal Barış SİPAHİOĞLU Seçil GÖL Serra SİPAHİOĞLU GÖNÜL
66. Levent PEKŞEN 1955
67. Namiktar URCU 1927 (décédé le 09/04/2018) Héritiers Bülent ÇOBANOĞLU Mehmet ÇOBANOĞLU Serkan ÇOBANOĞLU
68. Bekir SİPAHİOĞLU 1937 (décédé le 20/08/2019) Héritiers İbrahim SİPAHİOĞLU Özlem GİZLİ Dilek SİPAHİOĞLU
69. Güngör PEKŞEN 1948 (décédé le 13/09/2010) Héritiers Atıl PEKŞEN Ahmet PEKŞEN
70. Dilek SİPAHİOĞLU 1945
71. Remzi SİPAHİOĞLU 1968 (décédé le 20/03/2019) Héritiers Esin SİPAHİOĞLU Elif Esre ŞAHBAZ Erkan Alp SİPAHİOĞLU Cengiz Yasin SİPAHİOĞLU
72. Siray ÖNCEL 1936
73. Mürvet TAYLAN 1934
74. Tülay GÜVEN 1961
75. Hüseyin İŞLEK 1936
76. Hanife AYDOĞAN 1946
77. Beyhan GENCER 1949 (décédé le 25/09/2010) Héritiers Emel YILDIZOĞULLARI Esma ÖZMEN
78. Şükrü ŞANLI 1934 (décédé le 27/06/2009)
79. Ramazan ŞANLI 1936 (décédé le 12/04/2013) Héritiers Aynur ŞANLI Ayşe DOĞRU Sevil İNAL Era ŞANLI
80. Ayşe CEYLAN 1938
81. Namık ŞANLI 1942 (décédé le 07/03/2005)
82. Türkan SELVİ 1948
83. Mehmet ŞANLI 1932 (décédé le 16/01/2013) Héritiers Zekiye ŞANLI Ayten BEZCİ (ŞANLI) Hüseyin ŞANLI İbrahim ŞANLI Kemal ŞANLI
84. Ali ŞANLI 1953
85. Esma KÖSTELI 1965
86. Bülent ŞANLI 1976
87. Layıka CEYLAN 1954
88. Nilgün GÖKAY 1980
89. Hasan CEYLAN 1972
90. Hüseyin CEYLAN 1929 (décédé le 04/01/2010)
91. İsmet CEYLAN 1939
92. Turgut CEYLAN 1960
93. Esma OKUTAN 1968
94. Fatma CEYLAN 1946
95. Dudu ACAR (décédée le 26/08/2017) Héritiers Ali ACAR Ramazan ACAR Fatma BAYRAKTAR
96. Emine Nefise ATAMER 1922 (décédée le 06/10/2012) Héritiers Temel Cumhur ATAMER Rıfat Hüseyin ATAMER Gül TOPÇU Demet YURTSEVEN
97. Rıfat Hüseyin ATAMER 1947
98. Temel Cumhur ATAMER 1956
99. Kadriye Mine YÜCER (décédée le 20/05/2016) Gül TOPÇU Demet YURTSEVEN
100. Zekiye ACAR 1920 (décédée le 27/08/2012) Heir Taylan ACAR
101. Dudu GÜLER (ŞANLI) 1971
102. Halit Adil ACUN 1949
103. Hüsnü ÖRKE
104. Sevil AKGÜN 1942
105. Besim Atalay ACUN 1962 |
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44467/11 |
10/06/2011 |
Azize NAZLIER |
Necati YILMAZ |
72196/11
72197/11 |
15/04/2011
15/04/2011 |
1. Zehra ÖNOCAK 1924 (décédée le 31/01/2016)
2. Mürvet TAYLAN (décédé le 27/06/2009) (décédé le 12/04/2013) Héritiers Aynur ŞANLI Ayşe DOĞRU Sevil İNAL Era ŞANLI (décédé le 16/01/2013)
Héritiers Zekiye ŞANLI Ayten ŞANLI (BEZCİ) Hüseyin ŞANLI İbrahim ŞANLI Kemal ŞANLI 11. Ali ŞANLI (décédé le 04/01/2010) (décédée le 26/03/2017) Héritiers Ali ACAR Ramazan ACAR Fatma BAYRAKTAR (décédée le 06/10/2012) Héritiers Temel Cumhur ATAMER Rıfat Hüseyin ATAMER Gül TOPÇU Demet YURTSEVEN
(décédée le 20/05/2016) Héritiers Gül TOPÇU Demet YURTSEVEN
(décédée le 27/08/2012) Héritier Taylan ACAR (décédée le 18/06/2016) (décédée le 21/03/2012)
(décédée le 10/10/2010) |
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