DEUXIÈME SECTION
AFFAIRE AKTEPE ET KAHRİMAN c. TURQUIE
(Requête no 18524/07)
ARRÊT
STRASBOURG
3 juin 2014
Cet arrêt deviendra définitif dans les conditions définies à l’article 44 § 2 de la Convention. Il peut subir des retouches de forme.
En l’affaire Aktepe et Kahriman c. Turquie,
La Cour européenne des droits de l’homme (deuxième section), siégeant en une chambre composée de :
Guido Raimondi, président,
Işıl Karakaş,
András Sajó,
Nebojša Vučinić,
Helen Keller,
Robert Spano,
Jon Fridrik Kjølbro, juges,
et de Stanley Naismith, greffier de section,
Après en avoir délibéré en chambre du conseil le 13 mai 2014,
Rend l’arrêt que voici, adopté à cette date :
PROCÉDURE
EN FAIT
I. LES CIRCONSTANCES DE L’ESPÈCE
A. La genèse de l’affaire
« Je suis si triste ou si découragé que je ne peux plus le supporter / Il me semble que je n’ai rien à attendre de l’avenir / Lorsque je pense à ma vie passée, je ne vois que des échecs / Tout m’ennuie, rien ne me satisfait / Je me sens coupable de temps en temps / Je sens parfaitement que je suis puni / Je ne suis pas très content de moi-même / Je me blâme constamment de mes défauts. »
« Jambes molles, tremblements dans les jambes / Crainte que le pire ne survienne / Étourdissements ou vertiges, désorientation / Sensation de perte de l’équilibre / Nervosité / Sensation d’étouffement / Tremblement des mains / Tremblements / Crainte de perdre le contrôle de soi / Difficultés respiratoires / Peur de mourir / Sensation de peur / Transpiration (non associée à la chaleur). »
« Anxiété et état de tremblement / Difficulté à se souvenir des faits / Se mettre en colère très facilement / Idées de mettre fin à sa vie / Sensation de ne pas faire confiance à la plupart des gens / Peurs soudaines sans raison / Éruptions incontrôlables des émotions / Se sentir seul même accompagné / Se sentir seul / Se sentir triste, mélancolique / S’offenser facilement (...) / Croire que les gens ne vous aiment pas, qu’ils vous traitent mal / Se sentir inférieur / Sensation d’être un objet pour autrui, d’être suivi / Insomnie. »
« D’après les tests (l’inventaire d’anxiété BECK et l’inventaire de dépression BECK) appliqués au soldat, il est constaté que celui-ci souffre d’une dépression et qu’en conséquence il a des idées de suicide et de meurtre.
Ce point ayant été pris en considération, les suggestions nécessaires lui ont été faites et les exercices nécessaires lui ont été donnés. Aussi, pour qu’il puisse surmonter cette période, il est utile qu’il soit surveillé par ses commandants et que son arme lui soit retirée (...) par ailleurs, avec ceux qui ont des problèmes comportementaux et psychologiques, il vaut mieux se comporter en ami.
N.B. Le soldat est dépendant aux substances inhalées (colle, solvants) et il en prend toujours. »
« a une dépendance aux substances ; discipline faible ; doit être suivi et mis sous contrôle. »
« (...) le 22.02.2005, vers 19 h 30, j’avais pris des somnifères. Je ne savais pas que j’étais de garde. [Apparemment] le sergent de garde a essayé de me réveiller, mais comme j’avais pris des somnifères, je ne me souviens de rien. »
« Le 23.02.2005 quand je me suis réveillé, j’étais à l’hôpital d’État de Rize. Le mardi 22.02.2005, j’avais reçu l’ordre de transfert au PDRM [Psikolojik Danışma ve Rehberlik Merkezi : Centre d’orientation et de consultation psychologique] qui se trouve au commandement départemental de la gendarmerie de Rize. Je suis passé au PDRM. Le docteur n’est pas venu, je me suis entretenu avec le personnel présent. J’en suis parti pour aller au centre-ville de Rize. J’ai acheté des somnifères, pour 1,8 TRY, dans une pharmacie dont je ne me rappelle pas le nom. Ensuite, je me suis rendu à ma garnison. Vers 19 h 30, dans les toilettes de l’escadron, j’ai pris 40 gélules de somnifères, pour me suicider. J’ai jeté la boîte aux toilettes. Et puis, je suis allé me coucher dans mon lit. »
Vers 15 heures, il fut trouvé gravement blessé dans le dortoir no 2, avec le fusil de son camarade S.K. Il fut d’abord conduit à l’hôpital de Güneysu, où il reçut les premiers soins. Aussitôt après, il fut transféré à l’hôpital de Rize, puis orienté vers l’hôpital universitaire de Trabzon ; il décéda de ses blessures au cours de ce dernier transfert, vers 17 heures.
B. La procédure pénale concernant le suicide de Ferit Aktepe
S.K., appelé : « Je connais Ferit AKTEPE, car nous sommes ensemble dans le même escadron depuis environ 3 mois. Comme nous avons un système de fonctionnement par binômes dans l’escadron, avec Ferit nous étions en binôme. Nous étions toujours ensemble. Dans le 2e dortoir, nous avions nos lits superposés. À ma connaissance, il n’avait aucun problème avec sa famille. Il recevait de l’argent aussi (...) Il y a un mois, Ferit m’a dit qu’il avait des problèmes psychologiques, qu’il voulait aller à l’hôpital pour prendre du repos, mais il se plaignait que le sous-officier O.A. ne l’y envoyât pas. Il y a 15 jours, K.Y. l’avait vu sniffer de la colle chez le tailleur d’habits, et il l’avait averti en lui prenant le sachet. À ma connaissance, Ferit l’avait fait encore une fois il y a une semaine, et la nuit, il n’avait pas pu se réveiller pour sa garde. Le matin, il avait été envoyé au dispensaire de la caserne. De là, on l’avait transféré à l’hôpital d’État de Rize. À son retour, il avait été transféré au service psychiatrique de l’hôpital militaire de Samsun (...) La dernière fois que je l’ai vu, dimanche dernier, il était heureux d’aller à l’hôpital. Il disait qu’il allait même prendre du repos. Pourtant, le mardi de son retour de l’hôpital, d’après ce que j’ai entendu des autres, il avait appris que son cas avait été déféré au tribunal en raison du problème de garde et de l’utilisation de substances volatiles, et il était allé voir le sous-officier O.A, qui lui avait confirmé que c’était exact. Il aurait demandé à O.A “mon commandant, vous m’avez donc inculpé ?”, et il lui aurait dit “oui, je l’ai fait, et alors ?!”, en riant. Et puis il serait allé faire la plonge à la cantine. Sur le chemin, I.G. l’avait croisé, en le voyant très démoralisé, il avait essayé de lui parler, sans succès. Il lui avait dit qu’il allait aux toilettes, et il s’est tué. »
Ş.S., commandant du poste central de la gendarmerie de Güneysu : « Ferit AKTEPE est dans notre caserne depuis 3 mois (...) Comme il avait des problèmes psychologiques, on l’a envoyé 4-5 fois au commandement départemental de Rize pour consultation psychologique (...) À ma connaissance, mercredi dernier après son retour du PDRM [Psikolojik Danışma ve Rehberlik Merkezi : Centre d’orientation et de consultation psychologique] de Rize, on n’avait pas pu le réveiller pour la garde de nuit. Le jour suivant, on avait fait venir le médecin du dispensaire de la caserne, qui l’avait examiné dans le dortoir. Et puis il a été transféré vers l’hôpital de Rize par ambulance. Le même jour il a eu son transfert médical pour l’hôpital militaire de Samsun, et il est revenu à la caserne. Moi, je ne l’ai pas vu pour cet incident. Mais j’ai entendu des autres soldats, dont je ne me souviens pas des noms : il leur aurait dit que, à son retour du PDRM, il aurait pris 40 somnifères pour se suicider. Je sais que notre commandant dans l’escadron, O.A., a parlé avec lui à ce sujet. Le dimanche, j’étais l’officier de garde, et c’est moi qui l’ai envoyé à l’hôpital de Samsun à 8 heures. À ce moment-là, il n’y avait rien d’anormal (...) Jusqu’alors, Ferit ne s’était plaint de rien. Au retour des congés, il m’a dit que le sergent spécial T.Ö. l’avait traité de “sans-honneur” et que cela l’avait blessé. Je lui ai dit de ne pas prendre cela pour lui, que je l’avertirais, que le [sergent] spécial T. n’était pas de mauvaise foi, que c’était une habitude chez lui, qu’il était comme ça (...) »
K.Y., caporal : « (...) En général, il se comportait bien avec tout le monde. J’étais un des amis proches. Quelques fois, il disait “quand donc ce service militaire va-t-il se terminer ? Je veux aller à Samsun et prendre du repos”. Hier [le jour de l’incident], il est venu à la caserne vers midi. Il a dit qu’il était démoralisé, car il n’avait pas pu prendre du repos. À la cafète, il a appris auprès d’autres soldats, dont je ne me rappelle pas les noms, qu’il avait été inculpé. Il n’a pas mangé son repas à midi : il l’a jeté à la poubelle. Il était devenu pensif. Vers 13 h 30, il est allé voir le sous-officier O.A. (...) Je l’ai vu avec d’autres soldats, il était plus gai que d’habitude, il riait, il rigolait avec ses amis. Comme je suis chauffagiste, je suis parti pour mon travail. Un peu plus tard, j’ai entendu deux coups, pendant que je m’occupais du chauffage (...) »
İ.B., appelé : « (...) On était proches, avec Ferit. Quand l’on se retrouvait, il me disait qu’il était ennuyé par le service militaire ; il se demandait comment cela allait se terminer (...) Je l’ai vu avant d’aller à l’hôpital, il disait qu’il allait prendre du repos, qu’il se reposerait un peu. Il disait qu’il était accablé. Hier [le jour de l’incident], on a mangé à la même table. Il était très pensif pendant le repas. Il n’a même pas mangé. Après nous avons pris du thé à la cafète. Il a dit qu’il n’avait pas pu prendre du repos, qu’on ne s’était pas occupé de lui, qu’il était chagriné (...) »
C.D., caporal : « (...) Hier [le jour de l’incident], vers 14 heures, il est venu me voir. Il m’a dit “le sous-officier O. m’a renvoyé devant le tribunal, c’est toi qui as envoyé le message ?”. Il était vraiment dépité. Je lui ai dit que ce n’était pas moi (...) Tout le monde peut entrer dans le dortoir. Il n’y a aucun contrôle des entrées et sorties. Moi, je suis affecté au central. Personne ne m’a demandé de contrôler les entrées et sorties du dortoir. Une semaine avant l’incident, Ferit m’a dit “O. m’a renvoyé devant le tribunal, il m’a dit que j’aurai au moins un an d’emprisonnement ; que vais-je faire maintenant ?” Je l’ai consolé en disant qu’il n’allait pas prendre autant. Quand Ferit a intégré notre escadron, il avait été désigné comme le secrétaire (yazɪcɪ) du sergent spécial İ.P., qui me demandait de me renseigner sur les menus de tous les restaurants avoisinants ; après quoi, il envoyait Ferit lui chercher à manger. De temps en temps, il le demandait même pour chez lui. Parfois, Ferit me disait “c’en est assez, je suis un esclave ou quoi ?”. Il y a environ 3 semaines, j’ai dit à Ferit que le sergent spécial voulait la même chose. Il a dit qu’il ne le ferait pas. À ma connaissance, Ferit a été retiré de son poste par le sergent spécial İ.P. Un soldat de court terme l’a remplacé. Il m’a dit que le sergent spécial İ.P. avait dit aux autres “laissez le tomber [en langage vulgaire], excluez ce soldat”. Par ailleurs, comme Ferit était affecté à la blanchisserie, et même si c’était interdit, le [sergent] spécial İ.P. lui donnait son linge dans un sachet pour qu’il le lave à la machine. Et le sergent spécial T.Ö. savait que Ferit était problématique, il lui mettait plus de pression (üstüne gidiyordu) et il le méprisait parce qu’il venait du commandement de la gendarmerie du district de Kalkandere. J’ai vu le sergent spécial T. dire à Ferit “je te b... la rate, connard”. Il y a environ 1 mois, lorsque Ferit était encore le secrétaire du [sergent] spécial İ.P. j’étais au central, vers 17 heures, et il [le sergent spécial T.] a demandé à Ferit, qui était au bureau, ce qu’il faisait. Ferit a dit qu’il préparait une page de couverture ; il a dit “tu mens, connard ; je me suis beaucoup occupé de gens comme toi : si je te laisse un souvenir, tu ne m’oublieras jamais de ta vie”. De façon générale, j’ai entendu le [sergent] spécial T. dire à tous les soldats des mots comme “sans-honneur”, ou “connard”. Il me l’a dit même à moi. Même l’ancien secrétaire du [sergent] spécial T., le sergent G.Y., a fait venir son père en raison de ses agissements, puis s’est fait muter au commandement de la gendarmerie départementale (...) »
T.Ö., sergent spécial : « (...) Ferit AKTEPE est au commandement de la gendarmerie du district depuis environ 2 mois et demi. D’abord, il a été à la division de la recherche criminelle sous les ordres du sergent spécial İ.P. Comme il se distrayait trop avec l’ordinateur et écoutait de la musique politique (Ahmet Kaya etc.), il a été transféré au quartier général, où il était chargé de la blanchisserie, sous les ordres du sous-officier O.A. À ma connaissance, il avait des problèmes psychologiques. Parfois, il était pensif, comme absent. Il faisait des gardes sans arme. Dernièrement, il avait des problèmes de présence pour ses gardes. Comme nous savions qu’il avait des problèmes psychologiques, nous avions un comportement tolérant à son égard pour qu’il s’habitue au service militaire. Il n’est jamais venu me voir pour se plaindre d’un quelconque problème. D’ailleurs, il avait aussi du mal à s’exprimer (...) »
İ.P., sergent spécial : « (...) je l’ai pris comme secrétaire sur ordre du commandant, parce qu’il s’y connaissait avec l’ordinateur, et qu’on ne lui confiait pas d’arme en raison de ses problèmes psychologiques. Il a travaillé comme secrétaire pendant un mois environ. Pendant cette période, quand je lui parlais, il me disait qu’il n’avait pas de problème, qu’il allait bien. Mais, comme les autres gradés lui confiaient constamment des tâches, et comme je pensais que son état psychologique ne lui permettait pas de le supporter et que je ne voulais pas qu’il [se sente] écrasé, j’ai engagé un nouvel appelé comme secrétaire, et Ferit a commencé à s’occuper de la blanchisserie. Quand il était chargé de la blanchisserie, j’y allais avec mon linge dans un sachet, je lui faisais ouvrir le couvercle de la machine à laver, et je les y mettais moi-même. En tout cas, en raison de mes fonctions, cela m’aurait gêné que les autres soldats voient mon linge sale. Je n’ai jamais fait laver mon linge à Ferit (...) Je n’ai pas vu le sergent spécial T. insulter Ferit. Mais il me disait que le sergent spécial T. lui donnait trop de travail pendant mon absence. J’en ai informé le [sergent] spécial T. ; il m’a dit qu’il n’avait pas de secrétaire, et que Ferit devait travailler pour lui aussi jusqu’à ce qu’il en ait un. »
O.A., sous-officier, chargé de la logistique et du personnel : « (...) Ferit avait été envoyé du commandement de la gendarmerie du district de Kalkandere pour être mis à la disposition de notre escadron en raison de ses problèmes psychologiques. (...) J’ai parlé avec lui en tête-à-tête plusieurs fois. Quand je lui posais des questions sur sa famille, il me disait “je ne veux pas en parler, mon commandant”. (...) Comme on peut le voir dans son dossier personnel, nous l’avons envoyé au centre d’orientation et de consultation psychologique au commandement départemental de la gendarmerie de Rize, à sa demande. Il y a environ 10 jours, il m’a dit qu’il voulait aller au service psychiatrique de l’hôpital de Rize, et qu’il voulait prendre du repos. Je me suis entretenu avec le commandant de l’escadron, et nous l’y avons envoyé. À son retour de l’hôpital, hier, vers 9 h 30, il est venu me voir pour m’informer de sa présence, et j’ai demandé ce qui s’était passé. Il m’a dit que le docteur ne s’était pas occupé de lui, qu’il lui avait prescrit des médicaments et l’avait renvoyé. À je ne sais plus quelle heure, il est revenu me voir et m’a demandé “avez-vous envoyé mon dossier criminel mon commandant ?”. Je lui ai demandé d’aller en parler au commandant de l’escadron, et il est parti (...)
Je n’ai pas vu, ni entendu un supérieur mal traiter Ferit. Seulement, comme tout le monde, il a pu être averti en raison de ses fautes. Je ne me souviens pas nettement d’un incident concernant Ferit. À ma connaissance, il n’avait aucun conflit avec les autres. En tant que personne ayant beaucoup parlé avec lui, je suis étonné qu’il se soit suicidé. C’est moi qui ai pris sa déposition au sujet de l’utilisation de la drogue. Dans sa déposition, il m’a dit “mon commandant, j’ai pris 40 somnifères pour me suicider” (...) Je ne lui ai pas demandé pourquoi il voulait se suicider. »
İ.K., sous-officier, commandant de la gendarmerie du district de Güneysu : « (...) j’ai constaté qu’il avait eu des problèmes psychologiques à Kalkandere, et qu’il avait été mis à la disposition de notre escadron. (...) Je ne lui ai pas donné d’arme. Je l’ai placé chez le sergent spécial İ. au quartier général pour qu’il soit sous ses yeux. Je l’ai envoyé 4-5 fois au centre d’orientation et de consultation psychologique. Je me suis entretenu avec lui plusieurs fois. Pendant ces entretiens, il ne m’a jamais fait part d’une plainte concrète (...) Il a été transféré au service psychiatrique de l’hôpital de Samsun, avec un diagnostic de dépendance à la drogue. Le dimanche, j’ai pris son rendez-vous, et je l’y ai envoyé. Hier, vers 10 heures, il est venu m’informer de son retour. Quand j’ai demandé ce qui s’était passé, il m’a dit “ils m’ont prescrit des médicaments, ils ne se sont pas occupés de moi”. Je lui ai dit de prendre ses médicaments (...)
(...) Comme les armes et les munitions sont dans les dortoirs, accrochés aux lits, pendant la journée, le responsable B.S. monte la garde après le nettoyage pour que personne n’entre. Hier, vers 14 heures, je l’avais envoyé pour un contrôle. Dans les situations pareilles, le responsable du central contrôle les entrées et les sorties. Ferit n’a pas d’arme à son nom. L’arme avec laquelle il s’est tué est un G3, appartenant à S.K. Ferit et S.K. ont des lits superposés, l’arme était accrochée au lit. »
« LES CAUSES DE L’ACCIDENT ET DE L’INCIDENT :
a. Cause directe : [Le fait, pour l’appelé, de] ne pas avoir [obtenu] “une suspension de son service militaire (hava değişimi) ou une mise en repos”, lors de son transfert à l’hôpital militaire de Samsun, le 28 février 2005.
b. Cause indirecte : Le fait d’avoir appris que, le 24 février 2005, le commandement de la gendarmerie du district de Güneysu avait préparé deux dossiers d’inculpation pour “avoir agi en infraction au règlement de garde et avoir utilisé une substance volatile” et les a envoyés au commandement de la gendarmerie départementale.
CONSEILS POUR ÉVITER CES TYPES D’ACCIDENTS ET D’ÉVÉNEMENTS
Nous sommes d’avis que l’on peut éviter des accidents ou incidents similaires par un suivi et un contrôle régulier des soldats ayant des problèmes psychologiques, par la programmation à leur intention de visites au RDM [Centre d’orientation et de consultation], par une attention rigoureuse au caractère approprié des missions et des responsabilités qui leur sont confiées, par la prise en considération des rapports des conseillers du RDM par les supérieurs, et par les précautions, les contrôles et le suivi mis en place en conséquence.
L’APPRÉCIATION ET L’AVIS DE LA COMMISSION D’ENQUÊTE QUANT À L’INCIDENT
Depuis son incorporation au commandement départemental de la gendarmerie de Rize, aucune arme n’a été donnée à l’appelé Ferit AKTEPE, en raison de ses problèmes psychologiques ; il a bénéficié de consultations, à raison de deux fois par semaine, avec un psychologue mis à disposition par la direction départementale de l’éducation. Après son hospitalisation à l’hôpital d’État de Rize le 22 septembre 2005 en raison de l’utilisation d’une substance volatile (colle), un ordre de transfert médical a été établi pour l’hôpital militaire de Rize par le (la) spécialiste en psychiatrie ; le 27 février 2005, il a quitté sa garnison et s’est rendu, le 28 février 2005, au service psychiatrique de l’hôpital militaire de Rize, où les médecins l’ont examiné, lui ont prescrit un traitement médicamenteux et l’ont renvoyé dans sa garnison. Il est établi que l’appelé Ferit AKTEPE, qui est revenu dans sa garnison le 1er mars 2005, est “dépendant aux substances volatiles”, et il a lui-même affirmé qu’il avait utilisé de la substance volatile (de la colle) avant son arrivée à l’armée. Par ailleurs, dans la vie civile, il a été mêlé à plusieurs incidents de vol ; et il a été recherché [à ce titre] par les unités de sécurité. L’appelé susmentionné, Ferit AKTEPE, s’est rendu à l’hôpital militaire en disant à ses amis qu’il y allait pour obtenir une suspension de son service militaire (hava değişimi). À l’hôpital militaire de Samsun, au lieu de lui donner une suspension de son service militaire (hava değişimi) ou du repos, on lui a prescrit un traitement médicamenteux. Je suis d’avis qu’il en a fait un problème - en pensant que l’on ne s’est pas occupé de lui -, [d’où] une crise, et son suicide le 1er mars 2005 à 15 h 10 avec une arme à feu. »
37. Le 24 mai 2005, la fondation Mehmetçik (fondation qui a pour but d’aider les familles des soldats blessés ou décédés pendant leur service militaire) octroya une aide d’un montant de 5 414 livres turques (soit environ 3 110 euros (EUR) à l’époque des faits) à la famille de Ferit.
- les autorités militaires étaient conscientes des problèmes graves et du risque de suicide de leur proche ;
- les autorités militaires n’avaient pas pris toutes les mesures pour empêcher la matérialisation du suicide ; bien au contraire, elles y avaient contribué, notamment en ouvrant, contre l’avis des spécialistes, des enquêtes disciplinaires contre leur proche, qui était déjà fragilisé par son état de santé ;
- à la suite de la consultation auprès de la psychiatre de l’hôpital d’État de Rize, le 8 février 2005, leur proche avait été transféré à l’hôpital militaire de Samsun tout seul, sans qu’on le fasse accompagner ;
- aucune recherche n’avait été menée quant à la question de savoir si le dossier de Ferit avait bien été envoyé à l’hôpital militaire de Samsun ; et dans l’affirmative, comment les médecins avaient-ils pu traiter un tel cas sans examens supplémentaires ni hospitalisation ?
- ni les autorités militaires ni les médecins, bien qu’ils fussent conscients des risques de suicide, n’avaient suspendu le service militaire de leur proche ; on ne l’avait même pas mis au repos ;
- continuer à faire monter des gardes à leur proche n’était pas une mesure appropriée, car les gardes de nuit étaient dangereuses pour quelqu’un dans son état, et les gardes sans arme étaient humiliantes ;
- laisser perdurer un accès aussi facile aux armes était une négligence grave ;
- aucune recherche n’avait été effectuée quant à la responsabilité des supérieurs, qui avaient presque « poussé » leur proche à se suicider.
C. La procédure en dommages et intérêts
- que Ferit avait subi une pression et des traitements dégradants lors de son service militaire ;
- que ses supérieurs lui avaient demandé des prestations qui n’étaient pas en rapport avec le service militaire ;
- qu’il avait injustement fait l’objet d’une procédure disciplinaire ;
- qu’il n’avait pas été correctement soigné, alors qu’il souffrait de troubles psychiques avérés.
II. LE DROIT ET LA PRATIQUE INTERNES PERTINENTS
« Avant de rejoindre l’armée, les appelés subissent un examen médical, effectué par deux médecins. La consultation est pratiquée de la manière suivante :
1) Inspection : observation de l’état physique et psychique du patient.
- constitution : taille, poids, périmètre thoracique en inspiration et en expiration du patient.
- examen physique : tension artérielle et fréquence du pouls du patient.
2) À l’issue de l’examen, ceux dont l’état nécessite qu’ils soient placés en observation médicale ainsi que ceux au sujet desquels aucune décision n’a pu être prise dans l’immédiat sont transférés à l’hôpital militaire le plus proche. »
EN DROIT
I. SUR LA VIOLATION ALLÉGUÉE DE L’ARTICLE 2 DE LA CONVENTION
« 1. Le droit de toute personne à la vie est protégé par la loi (...) »
A. Sur la recevabilité
B. Sur le fond
1. Thèses des parties
54. Avant d’intégrer un contingent, les appelés font l’objet d’examens médicaux permettant d’établir leurs aptitudes tant physiques que psychologiques au service militaire. Des mesures sont prises pour détecter les risques de problèmes médicaux. Les bureaux de conscription disposent d’un psychiatre, qui intervient lors des examens d’aptitude. En milieu rural, les maires des villages sont tenus de signaler aux autorités les antécédents et le caractère des intéressés et, si nécessaire, de chercher à déterminer si ceux-ci souffrent de problèmes particuliers. En vertu d’un protocole existant entre le ministère de la Défense et celui de la Santé, les établissements hospitaliers doivent signaler aux bureaux de conscription les personnes âgées de plus de 17 ans dont le dossier atteste d’antécédents médicaux. Les appelés qui se disent victimes de problèmes psychologiques ou qui présentent un certificat médical dans ce sens sont dirigés vers les hôpitaux militaires en vue d’examens psychiatriques.
55. Quinze jours après leur arrivée dans les centres de formation, les appelés subissent un test d’analyse comportementale : ceux qui présentent des troubles sont transférés dans des centres médicaux et leur évolution est suivie. Les contacts des appelés avec l’extérieur sont encouragés et des moyens de communication sont offerts. Les problèmes familiaux et personnels rencontrés sont continuellement évalués, et leurs facteurs environnementaux améliorés au cas par cas. Lorsque les appelés sont chargés d’une mission, ils sont placés sous le contrôle de personnes capables d’anticiper leur état psychologique.
56. Après l’intégration des recrues dans le corps de l’armée, des consultations médicales et des contrôles psychologiques réguliers sont mis en place, et tout appelé a de plus le droit de demander à voir un médecin. Des services d’assistance psychologique ont été mis en place dans les garnisons et les casernes. Ces centres fournissent une assistance de manière permanente aux personnes souffrant de problèmes psychologiques. Une ligne téléphonique gratuite est installée pour faciliter l’accès des conscrits aux assistants de ces centres. Un dispositif de conseil a été introduit au sein des troupes afin de permettre aux appelés d’obtenir une assistance pour leurs problèmes et besoins personnels. Ce mécanisme vise à résoudre rapidement les problèmes avant qu’ils ne donnent lieu à des situations de crise. Les personnes qui, avant de rejoindre l’armée, se trouvaient rétablies d’une schizophrénie, d’une dépression ou d’une toxicomanie sont surveillées de près et font l’objet d’un suivi périodique, tout comme les personnes exposées à une pression particulière par le lourd fardeau des missions. Si besoin est, ces dernières sont envoyées dans des centres de réhabilitation psychologique pendant leur mission ou au terme de celle-ci. Les personnes atteintes de problèmes psychologiques avérés sont assistées dans la réalisation de leurs tâches. Le cas échéant, il est fait appel aux proches de l’appelé afin de déterminer l’aptitude psychique de l’intéressé à l’accomplissement de son service.
57. Par ailleurs, afin de sensibiliser le personnel permanent et les appelés, plusieurs brochures, comme « Le guide du personnel d’encadrement », « Sécurité et prévention des accidents » ou « Assistance judiciaire », sont mises à disposition. Les forces armées rédigent régulièrement des instructions concernant la procédure à suivre pour les appelés souffrant de problèmes psychologiques. Enfin, en vertu du règlement du 19 janvier 2005, les appelés dont les problèmes psychologiques ont été établis par des rapports médicaux ne portent pas d’arme et sont assignés à des postes administratifs ou similaires. Les officiers et sous-officiers de profession sont dûment formés en matière de prévention des accidents et incidents divers. Les commandants sont tenus d’assimiler les caractéristiques de leur effectif d’appelés et d’assurer un encadrement adéquat. Le dialogue et la coopération sont encouragés au sein des troupes et des mesures sont prises pour accroître le moral et la discipline des soldats, y compris par le recours à des récompenses. Des congés sont prévus et des activités récréatives sont offertes. Il est interdit d’insulter et de maltraiter les soldats et les agissements de cette nature sont punis. Les armes et les médicaments que les soldats pourraient utiliser pour se suicider sont gardés sous contrôle. Étant donné l’importance de la cohésion dans chaque unité, tout est fait pour prévenir les sentiments de solitude et de manque de soutien social.
58. Le Gouvernement est d’avis que, dans la présente affaire, aucune responsabilité dans le suicide de Ferit ne saurait être attribuée aux autorités. Se référant aux faits de l’espèce, il soutient que les autorités militaires ont fait tout ce que l’on pouvait raisonnablement attendre d’elles pour protéger la vie de Ferit.
2. Appréciation de la Cour
Même si elles ont assuré une certaine surveillance dans le cas de Ferit en l’orientant vers les institutions concernées pour examens et suivi médical, les autorités militaires n’ont pas su fournir la protection requise. Ainsi, par exemple, elles l’ont inscrit sur la liste des gardes de nuit, même sans arme ; elles ont pris la voie de la sanction lors de ses défaillances en matière de gardes ; elles ont choisis la voie coercitive pour déclencher une enquête disciplinaire au lendemain de sa tentative de suicide. En revanche, elles n’ont pas mis en place un suivi psychologique et médical mieux encadré ; n’ont pas fait accompagner Ferit lorsqu’il eut à se rendre dans un hôpital militaire sis dans une autre ville, en assurant le transfert complet de son dossier médical ; et surtout n’ont pas mis en place une meilleure communication entre les services médicaux et les supérieurs militaires, afin que ces derniers lui réservent un traitement approprié.
Par ailleurs, elles ne l’ont pas non plus dispensé des tâches comportant le maniement d’armes, ni des gardes de nuit, et ne lui ont pas interdit tout accès à celles-ci (voir, mutatis mutandis, Lütfi Demirci et autres, précité, § 35 ; à comparer avec Ömer Aydın c. Turquie, no 34813/02, §§ 6-32, 25 novembre 2008). De surcroît, Ferit n’a pas pu bénéficier de mesures d’ajournement du service militaire ou de mesures de mise en congé, alors qu’il aurait pu en bénéficier, selon le droit interne applicable (paragraphe 46 ci-dessus) (Recep Kurt c. Turquie, no 23164/09, § 63, 22 novembre 2011).
69. Autrement dit, au regard des éléments du dossier, la Cour est convaincue que les autorités militaires savaient que l’engagement et le maintien de Ferit sous les drapeaux comportaient un risque réel pour l’intégrité physique et psychique de celui-ci et/ou celle d’autrui, et n’ont pas pris les mesures appropriées.
Par ailleurs, le tribunal militaire n’a donné aucune suite favorable à la demande des requérants pour ordonner un élargissement d’enquête (paragraphes 39 et 40 ci-dessus; à comparer avec Özavcı c. Turquie (déc.), no 37810/05, §§ 48-52, 18 octobre 2005).
II. SUR LA VIOLATION ALLÉGUÉE DES ARTICLES 6 ET 13 DE LA CONVENTION
III. SUR L’APPLICATION DE L’ARTICLE 41 DE LA CONVENTION
« Si la Cour déclare qu’il y a eu violation de la Convention ou de ses Protocoles, et si le droit interne de la Haute Partie contractante ne permet d’effacer qu’imparfaitement les conséquences de cette violation, la Cour accorde à la partie lésée, s’il y a lieu, une satisfaction équitable. »
A. Dommage
Toujours pour le préjudice matériel, ils demandent 3 000 TRY (environ 1 365 EUR) pour les frais de transport et d’enterrement du défunt. À l’appui, ils versent au dossier un document signé par le maire du village.
Ils demandent également chacun 10 000 TRY (environ 4 550 EUR), soit un total de 20 000 TRY (environ 9 100 EUR), pour préjudice moral.
Les frères de Ferit Aktepe, Ferhat et Ferdi Aktepe, demandent chacun 7 500 TRY (environ 3 415 EUR) pour préjudice moral. Quant à Nimet et Fatma Kahriman, le grand-père et la grand-mère du défunt, ils demandent chacun 5 000 TRY (environ 2 275 EUR), également pour préjudice moral.
En revanche, quant à leur préjudice matériel subi en raison des frais de transport et d’enterrement du défunt, compte tenu des documents en sa possession et des critères susmentionnés, la Cour accorde 1 365 EUR aux requérants conjointement.
S’agissant du préjudice moral, la Cour a constaté que les autorités avaient manqué à leur obligation de prendre les mesures nécessaires pour protéger la vie du proche des requérants. Ces derniers ont dû éprouver de la frustration, de la détresse et de l’angoisse ; il y a eu de ce fait un préjudice moral certain que le constat de violation de la Convention ne suffit pas à compenser (voir, entre autres, Kavak, précité, § 110). Par conséquent, la Cour, statuant en équité, accorde 9 000 EUR conjointement aux requérants Hasan et Yadigar Aktepe, le père et la mère du défunt, 6 500 EUR conjointement aux requérants Ferhat et Ferdi Aktepe, les frères du défunt, et 4 500 conjointement aux requérants Nimet et Fatma Kahriman, son grand-père et sa grand-mère.
B. Frais et dépens
C. Intérêts moratoires
PAR CES MOTIFS, LA COUR, À L’UNANIMITÉ,
1. Déclare la requête recevable quant aux griefs des requérants se rattachant à l’article 2 de la Convention ;
2. Dit qu’il y a eu violation de l’article 2 de la Convention ;
3. Dit qu’il n’y a pas lieu d’examiner ni la recevabilité ni le bien-fondé du restant des griefs des requérants ;
4. Dit
a) que l’Etat défendeur doit verser, dans les trois mois à compter du jour où l’arrêt sera devenu définitif conformément à l’article 44 § 2 de la Convention, les sommes suivantes, à convertir dans la monnaie nationale, au taux applicable à la date du règlement :
i. 1 365 EUR (mille trois cent soixante-cinq euros) conjointement aux requérants, plus tout montant pouvant être dû à titre d’impôt par eux, pour dommage matériel, subi en raison des frais de transport et d’enterrement du défunt ;
ii. 9 000 EUR (neuf mille euros) conjointement aux requérants Hasan Aktepe et Yadigar Aktepe, le père et la mère du défunt, plus tout montant pouvant être dû à titre d’impôt, pour dommage moral,
iii. 6 500 EUR (six mille cinq cents euros) conjointement aux requérants Ferhat Aktepe et Ferdi Aktepe, les frères du défunt, plus tout montant pouvant être dû à titre d’impôt, pour dommage moral,
iv. 4 500 EUR (quatre mille cinq cents euros) conjointement aux requérants Nimet Kahriman et Fatma Kahriman, le grand-père et la grand-mère du défunt, plus tout montant pouvant être dû à titre d’impôt, pour dommage moral,
v. 2 000 EUR (deux mille euros) conjointement aux requérants, plus tout montant pouvant être dû à titre d’impôt par eux, pour frais et dépens,
b) qu’à compter de l’expiration dudit délai et jusqu’au versement, ces montants seront à majorer d’un intérêt simple à un taux égal à celui de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne applicable pendant cette période, augmenté de trois points de pourcentage ;
5. Rejette la demande de satisfaction équitable pour le surplus.
Fait en français, puis communiqué par écrit le 3 juin 2014, en application de l’article 77 §§ 2 et 3 du règlement.
Stanley
Naismith Guido
Raimondi
Greffier Président
ANNEXE
1. Ferdi AKTEPE est un ressortissant turc, résidant à AĞRI et représenté par O. GÜNAKIN
2. Ferhat AKTEPE né le 23/06/1994 est un ressortissant turc, résidant à AĞRI et représenté par O. GÜNAKIN
3. Hasan AKTEPE né le 15/01/1962 est un ressortissant turc, résidant à AĞRI et représenté par O. GÜNAKIN
4. Yadigar AKTEPE née le 02/04/1966 est une ressortissante turque, résidant à AĞRI et représentée par O. GÜNAKIN
5. Fatma KAHRİMAN est une ressortissante turque, résidant à AĞRI et représentée par O. GÜNAKIN
6. Nimet KAHRİMAN est un ressortissant turc, résidant à AĞRI et représenté par O. GÜNAKIN